這批機車性能在同期間的中國铁路機車中属于杰出水平。至1935年,胶濟铁路再次希望購買同型機車。可是此時中日關系已恶化,再去满铁控制的沙河口機車廠購買車辆已不可能,且恰逢英國退還庚款,中國可用此款項購買英國的铁道设备。因此胶濟路求助英國機車廠。最终Nasmyth Wilson機車廠中标。當時的英國铁路工業远比現今竞争激烈,一個小小的岛國竟希有十家干線機車制造廠。Wilson属于其中不如意的,本國的铁路公司少有订单,出口業務又不如Beyer Peacock, North British,Vulcan等大手子,上一次接大单還是津浦路订購的一批2-8-2機車(後来的JF11型),這次胶濟路来了单子,Wilson自然不敢怠慢,在日車的底子上,結合自己的經历和一些當時的前辈技術,制造了一款在中國铁路中较為特此外一款機車。